La reforma del Estatuto no debería ser fruto únicamente del debate parlamentario, sino también de las aportaciones de la sociedad civil catalana. Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) interpreta la redacción del nuevo Estatut, cuyas bases presentó ayer, como un ejercicio de masiva participación ciudadana que se articularía a partir de sus contribuciones a la redacción y a la convocatoria de dos referendos.
ICV propone en su documento una reforma a fondo de la Constitución para incluir el derecho a la autodeterminación y la articulación de España basándose en el federalismo pluralista. A juicio del presidente de ICV, Joan Saura, la "reforma del Estatut sin la reforma de la Constitución no sirve de nada".
La elaboración del Estatut correría a cargo de una ponencia parlamentaria y de un foro cívico en el que estarían representados municipios, sindicatos, empresarios, universidades y diversos colectivos ciudadanos. ICV propone la celebración de una consulta popular para decidir si el pueblo de Cataluña desea incrementar su nivel de autogobierno y un segundo referéndum para aprobar el texto del Estatut.
Estas son las principales propuestas que figuran en el documento de ICV:
- Cataluña es una nación solidaria con
los otros pueblos de España, con los cuales comparte un Estado común que se organiza territorialmente a partir de los principios del federalismo pluralista.
- La Constitución debe reconocer el derecho a la autodeterminación, el carácter plurinacional, plurilingüístico y pluricultural del Estado y la posibilidad de federación entre comunidades autónomas.
- El Senado debe ser una verdadera Cámara de representación territorial. Los senadores serán elegidos por los parlamentos autónomos y los presidentes de comunidades serán senadores. Las autonomías con lengua propia, derecho civil, foralidad o insularidad podrán vetar disposiciones de carácter básico.
- Todas las lenguas del Estado tendrán el carácter de oficiales y, por tanto, gozarán de plena igualdad en todos los organismos e instituciones.
- Limitación de mandatos del presidente a dos legislaturas consecutivas o tres alternas. Regulación de la figura del primer consejero y creación obligatoria de comisiones de investigación si lo solicitan tres grupos.
- La Generalitat será la administración única y Cataluña se convertirá en provincia única. Participación directa en la Unión Europea.
- La financiación del Gobierno catalán se basará en el concierto económico solidario, en el que la Generalitat recauda todos los tributos y aportará a la hacienda estatal una parte de lo recaudado en concepto de competencias no cedidas, gastos comunes del Estado y fondo de equilibrio territorial.
- La emancipación personal y la felicidad son derechos fundamentales de los catalanes, así como la libertad, igualdad, solidaridad, la paz, el reconocimiento de la diversidad de hombres y mujeres, las opiniones sexuales, las diferentes formas de familia y el respeto a la naturaleza. Además, ninguna persona que resida en Cataluña tiene que vivir en situación de pobreza.
- Redacción de una ley electoral proporcional y derecho a voto a los inmigrantes con más de tres años de residencia.
- Regulación de mecanismos de participación ciudadana en la actividad legislativa.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Viernes, 4 de abril de 2003