El foro Andalucía y el Futuro de Europa, auspiciado por la Junta con motivo de la Conferencia Intergubernamental de 2004, ha elaborado un documento en el que se defiende la reforma de la Constitución y del Estatuto de Autonomía con el fin de "encajar" la participación de las regiones en los órganos de decisión de la UE.
El documento del foro será entregado al presidente de la Junta, Manuel Chaves, antes de su debate en la reunión del Consejo de Gobierno del 25 de noviembre, tras lo que será remitido al Parlamento de Andalucía, según informó el consejero de la Presidencia, Gaspar Zarrías.
El borrador del documento ha sido elaborado por un comité técnico coordinado por el catedrático de Derecho Internacional Público, Javier Liñán, y ha sido sometido al debate del foro Andalucía y el Futuro de Europa, en el que están representados los principales sectores sociales, económicos e institucionales de la comunidad.
Entre las cincuenta propuestas del documento destaca el establecimiento de una política de fronteras exteriores que haga frente al "difícil control de los flujos migratorios, con una grave tendencia creciente", ya que Andalucía "debe evitar el riesgo de convertirse en la frontera trágica de Europa".
Se propone también que, a través de una cooperación interregional entre Andalucía y Gibraltar, "se mitiguen los efectos negativos" de la frontera con el Peñón, que en el documento se califica de "incomprensible" en un marco constitucional europeo.
El foro demanda, además, una mayor atención de la UE al Mediterráneo y propone la creación de un banco euromediterráneo de desarrollo y la mejora de los instrumentos de gestión de los fondos europeos.
En cuanto a la seguridad interior europea, se propone la creación de una policía y una fiscalía común. Respecto a la política medioambiental, se pide una mayor decisión en la defensa del patrimonio natural europeo.
Un avance europeo en materias como educación e investigación e innovación que integre a las regiones periféricas y elimine el riesgo de una brecha digital, así como una "fuerte" política social y de empleo, que evite que la ampliación de UE suponga una rebaja de las condiciones de trabajo actuales, son otras de las propuestas recogidas en el documento.
Estas propuestas están concebidas para ser remitidas a la Conferencia Intergubernamental que debate el proyecto de Tratado Constitucional, con objeto de hacer valer los intereses de Andalucía. Sobre la propuesta de la Constitución Europea, el foro se distancia de un "excesivo entusiasmo", que no encuentra justificado.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Martes, 11 de noviembre de 2003