Los comparecientes en la Comisión de Investigación del 11-M, a lo largo del pasado mes de julio, formularon una serie de propuestas o recomendaciones, bien por propia iniciativa o, en la mayoría de los casos, a instancia de los diputados miembros de la comisión.
José Antonio Labordeta (CHA), miembro del Grupo Mixto y comisionado para el 11-M, anunció ayer, en términos muy elogiosos para sus autores, que los letrados de la comisión -Blanca Hernández Oliver y Andrés Jiménez Díaz- han elaborado una síntesis de esas propuestas que se han ido desgranado durante las comparecencias.
Las más importantes proceden del ámbito policial.
- Recursos policiales. El jefe de la Unidad Central de Información Exterior, Mariano Rayón Ramos, propuso:
Castells propuso que se incorpore a jóvenes musulmanes a los servicios de seguridad
- Incrementar los medios personales, frente al terrorismo islamista, con selección previa de candidatos.
- Incorporar traductores.
- Crear estructuras estables de policía con medios humanos técnicos y económicos.
- Incardinar los medios de respuesta ante amenazas terroristas en una sola estructura.
- Mejorar la cooperación internacional.
- Seguir el ejemplo de otros países europeos para mejorar la coordinación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
- El ex comisario general de Información Jesús De la Morena Bustillo ordenó sus propuestas en dos ejes: territorial y funcional.
- Contempló cuatro escenarios: ámbito rural, ciudades y capitales de provincia, ámbito nacional e internacional.
- En los dos primeros propuso crear unidades mixtas que contemplen inmigración, delincuencia relacionada con extranjeros y radicalismo, así como triplicar los recursos humanos y técnicos de policía, Guardia Civil y Centro Nacional de Inteligencia (CNI).
- En el ámbito funcional pidió la creación de un órgano judicial/fiscal especializado y la creación de un centro Contraterrorista, dependiente del Ministerio del Interior en el que participen el Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil y el CNI.
El comisario general de Información, Telesforo Rubio Muñoz, propuso mejorar la estructura periférica de los servicios de información.
Miguel Ángel Santano, comisario general de Policía Científica, recomendó:
- Articular un protocolo de actuación con participación de médicos forenses para hacer frente a grandes catástrofes.
- Incrementar medios materiales, por ejemplo en materia de ADN.
- Potenciar la territorialidad del área de información en la lucha contra el terrorismo y mejorar los medios de apoyo a la investigación.
Entre los mandos policiales, tanto del Cuerpo Nacional de Policía como de la Guardia Civil, hubo coincidencias a la hora de formular recomendaciones, especialmente en cuanto a incrementar medios humanos y materiales contra este nuevo tipo de terrorismo. Junto a los altos responsables de la policía comparecieron también algunos altos mandos de la Guardia Civil.
Sus propuestas más destacables fueron las siguientes:
El jefe de la Unidad Central Especial (UCE), teniente coronel Faustino Álvarez Sola, recomendó:
- Cooperación y especialistas. Enfoque multidisciplinar en la lucha antiterrorista.
- Medidas para evitar la financiación del terrorismo.
- Armonización de legislaciones.
Por parte del subdirector general de Operaciones de la Guardia Civil, general Vicente Faustino Pellicer, se propuso:
- Mejorar la cooperación internacional y de información, a través del Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista.
- Mejorar la formación de especialistas, fundamentalmente en el conocimiento de culturas y lenguas.
- Impulsar la compatibilidad de las legislaciones de los distintos países en este campo.
El director general de la Guardia Civil, Carlos Gómez Arruche, pidió más presupuesto y potenciar los mecanismos de cooperación de la Guardia Civil con las fuerzas de seguridad de Marruecos.
- Coordinación judicial. El Magistrado de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón formuló una larga serie de recomendaciones. Entre las de ámbito judicial destacan:
- Mejora de los mecanismos de investigación, en especial de las escuchas telefónicas.
- Mejora de la cooperación judicial internacional.
- Especialización de jueces y fiscales y coordinación con policía y Guardia Civil.
- Puesta en común de los servicios de seguridad, de inteligencia y de jueces y fiscales especializados de Italia, Francia, España, Argelia, Túnez y Marruecos.
- Sistema informático en la Audiencia Nacional para crear una red virtual ante cada una de las personas investigadas por terrorismo o crimen organizado.
- Integración cultural. Entre los expertos, el mayor número de recomendaciones recogidas son las del sociólogo Manuel Castells, entre ellas las siguientes:
- Integración social y cultural de la comunidad musulmana residente en España.
- Infiltración de redes de potenciales elementos violentos.
- Incorporar jóvenes de la comunidad musulmana a los servicios de inteligencia y de seguridad, no como confidentes sino como policías y funcionarios de pleno derecho.
- Control de los circuitos financieros del terrorismo y superar el secreto bancario.
- Potenciar el conocimiento del árabe y del mundo islámico.
- Crear una base de datos capaz de relacionarse con terminales interactivas descentralizadas, en tiempo real, garantizando la protección de la privacidad.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Miércoles, 8 de septiembre de 2004