El 1,13% de los que recibieron ayudas directas comunitarias por la Política Agrícola Común (PAC) percibieron en 2003 el 25,06% de los pagos, según los datos elaborados por el Ministerio de Agricultura. Por el contrario, el 78,7% de los perceptores cobraron solamente el 18,19% de las ayudas. Para la ministra de Agricultura, Elena Espinosa, estos datos reflejan la necesidad de poner en marcha una política de redistribución de las ayudas directas para pagos adicionales en beneficio de los agricultores más pequeños profesionales del campo y de las zonas menos favorecidas.
De acuerdo con la anterior normativa comunitaria, los Estados miembros podían aplicar una política de modulación o recorte en determinadas ayudas para su redistribución en el campo. La Administración del Partido Popular se negó a su aplicación con carácter estatal y sólo optó por su ejecución la pasada campaña la Junta de Castilla La Mancha, con un recorte de ayudas entre el 16% y el 29% para perceptores de más de 30.000 euros. Esta medida afectaría, entre otros, a propietarios de grandes explotaciones como el ganadero Samuel Flores, uno de los mayores terratenientes de España, las familia Botín, Entrecanales, Benjumea, Gutiérrez Maturana, la familia Franco, ligada a las máquinas del juego, Manuel Lao, Mario Conde, Mayalde, Emilio Ybarra, Juan Abelló, Alfonso Cortina o las marquesas de Valdez Ozores, ligadas a la familia del marido de la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre.
Esta situación de Castilla-La Mancha, donde en las últimas décadas han hecho fuertes inversiones grandes grupos empresariales, se repite fundamentalmente en comunidades autónomas como Extremadura y Andalucía.
Terratenientes
En Extremadura, entre otros muchos, se hallan nombres como Vicente Sánchez en tabaco, Enrique Falcó, herederos de Alvaro Simón, Duquesa de Alba o Micaela Domecq, mujer de Miguel Arias Cañete, el que fuera ministro de Agricultura con el PP.
En Andalucía, entre muchas conocidas familias se encuentran algunas como como la Casa de Alba, Mora Figueroa, Serra, Domecq, Navarro, Loring O Cantos
Común denominador en todos los casos es la petición cada vez más de ayudas por sociedades empresariales y no por personas individuales.
Con la última reforma de la Política Agrícola Común, Bruselas contempla un recorte uniforme de todas las ayudas en un 3% en 2005, del 4% en 2006 y del 5% en 2007. Igualmente da la opción a cada Estado para recortar hasta un 10% las ayudas directas para apoyar a las zonas menos favorecidas, el medio ambiente o los agricultores jóvenes. Agricultura propone que ese recorte sea del 5%.
En 2003, según las cifras de Agricultura, España recibió como ayudas directas de la PAC un total de 4.533,8 millones para 918.441 perceptores, lo que supuso una media por cada agricultor o ganadero de 4.936 euros. Sin embargo, esta cifra media oculta la existencia de grandes diferencias a la hora de los cobros.
Aunque tradicionalmente en la UE se asume que el 20% de los perceptores cobran el 80% de las ayudas, en el caso español, la realidad es mucho más favorable para las grandes explotaciones, sobre todo en algunas comunidades como Andalucía o en producciones como olivar o la platanera.
De los 918.441 perceptores de ayudas, 722.908, el 78,71%, cobraron sólo entre cero y 5.000 euros y suponen sólo el 18,19% de todos los pagos. Otros 185.168 perceptores, el 20,16% del total, percibieron entre 5.000 y 50.000 euros y en conjunto supone el 56,74%. Finalmente 10.365 agricultores, sólo el 1,13%, cobraron cada uno más de 50.000 euros y reciben en total el 25,06% de todas las ayudas directas. Entre otras cifras cabría destacar que sólo 125 perceptores recibieron 194,8 millones de euros, mientras 487.399 recibieron en el mismo periodo 201,7 millones.
Por la naturaleza de los perceptores, las personas físicas suponen el 98% entre quienes cobran entre cero y 5.000 euros mientras las sociedades anónimas, sociedades limitadas y otras formas asociativas cobran peso entre quienes reciben ayudas superiores.
Los datos reflejan la existencia de sólo varios cientos de grandes propietarios que concentran elevadas ayudas, según denuncia UPA, en muchos casos, con domicilios fiscales en Madrid y no en las zonas de cultivo. Para el sindicato, estas ayudas no repercuten directamente sobre las zonas de las producciones que las generan, algo que se debería corregir.
Las mayores desigualdades, en Andalucía y Extremadura
Si se desglosa el informe por comunidades autónomas, destacan las desigualdades de Andalucía y Extremadura.
- Andalucía. El 1,1% de los agricultores perciben el 28,4% de las ayudas, mientras el 47% sólo cobran el 4,8%. Un total de 88 agricultores reciben igual que 129.000.
- Extremadura. 64.000 perceptores cobran el 17% de las ayudas, lo mismo que sólo 18 ganaderos.
- Canarias. El 1% perciben el 33% de las ayudas meintras el 71% cobran el 11% de los pagos.
- Castilla y León. Es donde más equilibrio de pagos aunque sólo 5 perceptores cobraron 36 millones de euros mientras 35.000 perceptores recibieron 27,5 millones.
- Castilla la Mancha. El 1% de los productores recibieron el 23,4% de las ayudas mientras el 81% cobraron el 23% de los pagos.
Por cultivos, las notas más destacables son las siguientes:
- Herbáceos. Es uno de los sectores donde hay más diferencias.El 30,5% de los perceptores cobran sólo el 2,7% de las ayudas, mientras el el 1% perciben casi el 15% de los fondos. Nota destacada es que sólo 168 perceptores cobran casi 50 millones de euros, una cifra igual a la percibida por 100.000 pequeños agricultores.
- Olivar. Un total de 338.588 perceptores, el 66%, perciben el 11,65 de las ayudas, mientras el 1%, 512 olivareros,cobran el 22,3% de las mismas. Poco más de un millar de olivareros peciben iguales ayudas que 338.000 pequeños agricultores.
- Plátano. Es una de las producciones con mayores diferencias. Sobre un total de 10.419 perceptores, casi el 25% reciben sólo el 1,13% de los fondos, mientras poco más del 1% cobran el 25% de las ayudas. Unos 6.000 agricultores reciben iguales ayudas que 22 productores.
- Arroz. Hay una situación de mayor equilibrio, aunque también hay diferencias importantes. El 51,4% de los arroceros cobran el 9,1% de las ayudas, pero el 43% perciben el 63% de los pagos
- Vacuno. El 37,2% de los productores recibieron sólo el 3,6% de las ayudas mientras el 0,8% cobraron el 12,2% de las mismas.Sólo 42 ganaderos recibieron iguales ayudas que otros 42.000.
- Ovino. Hay una situación de mayor equilibrio, aunque el 1,14% de los ganaderos perciben el 8,3% de las ayudas. Él 17,4% cobraron sólo el 1,3%.Un centenar de ganaderos cobran igual que otros 13.000.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Lunes, 4 de abril de 2005