El año 2011 volverá a ser de ajustes y recortes en las arcas municipales. Los ayuntamientos de las ocho capitales andaluzas presentarán presupuestos a la baja, con nuevos recortes y con fórmulas para tapar la cuantiosa deuda que acumulan y que, en la mayoría de los casos, les impide pedir más crédito. Hasta un 40% de recorte, caso de Almería, sufrirán las cuentas locales para el próximo ejercicio.
Todos los ediles de Hacienda consultados coincidieron, si embargo, en un dato: no habrá recortes en las políticas sociales. Así lo aseguró Pablo Venzal, concejal de Almería, pese a presentar un presupuesto de 180 millones, casi la mitad del de 2010. Añadió que intentará recortar el gasto "abaratando" los servicios.
Otras capitales, como Cádiz, han optado por fórmulas más directas para compensar la caída de ingresos y equilibrar sus cuentas. El Ayuntamiento gaditano pasará de contar con 188 millones en 2010 a los 179 previstos en 2011. La propuesta es recortar inversiones (nueve millones) y gasto corriente (-6%), así como la autoventa de la sede de la compañía municipal Aguas de Cádiz, que paliará con otros 12 millones las maltrechas arcas gaditanas, cuya deuda reconocida por su equipo de gobierno alcanza los 150 millones, cifra que la oposición eleva a 250.
También Huelva, con una deuda municipal cercana a los 300 millones, ha elaborado unos presupuestos basados en dos operaciones de venta de patrimonio para generar recursos y tranquilizar a proveedores. Una de ellas es la semiprivatización de la empresa municipal Aguas de Huelva, que proporcionará 57 millones de euros. La otra será la venta de los garajes municipales situados frente a la Casa Colón, que generarán otros seis millones.
El caso de Jaén es quizá el más grave. Es más que probable que continúe con los presupuestos de 2009 prorrogados y, para colmo, no ha sido capaz de sacar adelante una operación urbanística que les aliviaría en seis millones sus maltrechas arcas.
Granada reducirá también en 2011 por tercer ejercicio consecutivo sus cuentas, que prevén 311 millones de euros de ingresos (-2,7%). La venta de patrimonio no está contemplada en la capital granadina, según Juan Antonio Mérida, concejal de Hacienda, quien prevé ingresar el próximo año un total de 9,8 millones de euros por concesiones administrativas y 14 millones por el cobro de multas.
También Córdoba prevé un presupuesto a la baja por tercer año consecutivo. Su concejal de Hacienda, Alfonso Igualada, reconoce la imposibilidad de recurrir a más endeudamiento y apela a un recorte del 3% en los gastos corrientes para paliar la crisis. "Nosotros creemos en la gestión pública de los ayuntamientos y entre nuestros planteamientos en ningún momento aparece el vender solares ni patrimonio municipal ni empresas municipales. El patrimonio o suelo municipal que se venda tiene que ser para vivienda pública, como dice la Ley de Suelo de la Junta. Defendemos el interés público", concluye Igualada. Curiosamente, el alcalde cordobés, Andrés Ocaña, vicepresidente de la FEMP, lideró este verano una iniciativa para que los municipios pudieran pagar sus deudas con el Estado con la entrega de suelo municipal.
En Sevilla aún no están cerradas las cuentas, aunque no se prevén más enajenaciones de suelo, tras las del Arenal y la Gavidia de los dos últimos años, según la edil de Hacienda, Nieves Álvarez. En 2010, el presupuesto no se aprobó hasta el mes de mayo último y ya sufrió un recorte del 15%. Entonces se garantizó la finalización de proyectos estrellas como el tranvía, la ampliación de Fibes y las setas de la Encarnación, aunque está última provocó en julio una modificación presupuestaria de 30,4 millones. Este año Álvarez espera presentar antes de enero las cuentas locales.
Por último, la concejal malagueña de Hacienda, Carolina España, afirma que el objetivo de los presupuestos para 2011 es esencialmente "mantener los servicios municipales, muchos de ellos competencia de otras administraciones, sin que la crisis repercuta en los ciudadanos". "Austeridad ante todo" es el lema al que recurre España, que no adelanta cifras del presupuesto pero que argumenta: "Somos la segunda gran capital española (sólo por detrás de Zaragoza) con los impuestos y tasas más bajos". Sin embargo, la deuda viva de la capital malagueña es la más alta de todas las capitales, por encima de los 712 millones de euros.
Información elaborada por Ginés Donaire, Pedro Espinosa, Marta Soler, Fernando J. Pérez, Lidia Jiménez, Manuel J. Albert, Valme Cortés y Juan Méndez.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Domingo, 12 de diciembre de 2010