En el Consejo Europeo extraordinario celebrado en marzo de 2000 en Lisboa, los Gobiernos europeos decidieron establecer varias vías de acción para acercar a la UE a sus principales competidores mundiales en una economía globalizada. Un informe del Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) señala que el objetivo de la estrategia de Lisboa que tiene más potencial para hacer que aumente el PIB es el que se propone alcanzar un desembolso en innovación que suponga el 3% del PIB. Si la UE puede alcanzar este objetivo en 2010 y mantenerlo hasta 2020, la consecuencia directa y el "superávit de conocimientos asociados" se reflejarán en un aumento del PIB del 3,5% al 11,6% en 2025, según este estudio.
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