Juan Carlos Rodríguez Ibarra, presidente extremeño, intervino el pasado lunes en la reunión de la Ejecutiva Federal del PSOE para expresar su punto de vista sobre el problema del déficit en la financiación de la sanidad que sufren diversas comunidades autónomas. Ibarra aludió a la responsabilidad que tienen los Gobiernos autonómicos, pues negociaron los términos del traspaso de la competencia y decidieron los salarios de los profesionales.
Rodríguez Ibarra expresó que el foro para debatir los problemas de financiación de la sanidad que atraviesan algunas autonomías no era el de la negociación de los Presupuestos Generales del Estado, según indicaron a este periódico algunos de los asistentes a la reunión de la Ejecutiva. Se refería así Ibarra a las últimas escaramuzas para presionar al Gobierno central de manera que utilizase las cuentas estatables para resolver los apuros financieros autonómicos.
El Gobierno tripartito catalán, formado por PSC, ERC e ICV, ha planteado la necesidad de que el Ejecutivo central estudie incluir en los Presupuestos de 2005 partidas para resolver el grave problema de financiación de la sanidad que atraviesa Cataluña y otras autonomías.
El planteamiento del Gobierno de la Generalitat chocó con la opinión del Ejecutivo central, que rechazó esa posibilidad y vinculó cualquier solución a la deficiente financiación del servicio público sanitario a la convocatoria de una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera, donde están representadas todas las comunidades.
Ibarra señaló el pasado lunes a los miembros de la Ejecutiva Federal del PSOE que los presidentes autonómicos que decidieran en su día pagar mucho más a los profesionales de la sanidad de sus comunidades deberán aguantarse y, además, si tienen déficit puede ser debido a una mala negociación del traspaso sanitario.
El presidente del PSOE, Manuel Chaves, defendió en su intervención que es necesario que los ciudadanos "no perciban agravios" en la gestión del Gobierno a la hora de negociar los Presupuestos Generales del Estado.
Mientras, el secretario de Organización del PSOE, José Blanco, expresó que los presupuestos que elabora el Gobierno "serán generales y del Estado" y defendió que la negociación de las cuentas públicas no puede servir para resolver los problemas que tengan las comunidades autónomas derivados de las transferencias sanitarias.
Los años de gestión
La gravedad del problema está directamente relacionada con el tiempo que cada comunidad autónoma lleva gestionando la sanidad. Por un lado están Cataluña, Valencia y Andalucía, que llevan casi 20 años administrando los servicios sanitarios en sus comunidades autónomas. En estos casos, el monto del déficit es muy importante. En otras autonomías, que recibieron el traspaso hace apenas dos años, el problema es menor aunque el déficit también es notable.
El PP logró un amplio consenso en el modelo de financiación autonómica hace solamente dos años cuando aprobó un sistema que permitía a las comunidades obtener recursos adicionales para financiar la sanidad mediante la introducción de un gravamen en la venta de combustible.
Madrid fue la primera autonomía que introdujo esta medida, que también se aplica en Cataluña, Galicia y Asturias. El gravamen no puede superar los 2,4 céntimos de euro. Los ingresos deben destinarse obligatoriamente a la financiación de políticas sanitarias o medioambientales.
Este recargo fiscal permite a las autonomías utilizar un instrumento para lograr financiación adicional para sus hospitales y fue sugerida por el representante del Gobierno catalán en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de hace dos años. En aquella reunión, el Ejecutivo del Partido Popular rechazó las pretensiones iniciales de Cataluña pero aceptó la regulación del nuevo gravamen de las gasolinas para mejorar la financiación de las comunidades.
Cataluña ha sido la última autonomía en incorporar esta medida en su territorio, el pasado mes de agosto.
El PSOE recuerda que los problemas de financiación autonómica afectan a todos los partidos. El PP también ha reclamado soluciones para el problema de la sanidad. La presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, reclamó en la entrevista mantenida en el palacio de la Moncloa con José Luis Rodríguez Zapatero un pacto de estado sobre esta materia.
* Este artículo apareció en la edición impresa del Jueves, 9 de septiembre de 2004